《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》 （国办发 〔2024〕 1号， 以下简称 《意见》 ） 在对银发经济概念进行界定的基础上， 提出了发展银发经济的26项具体任务， 对促进银发经济发展、 增进民众福祉具有重要意义。但银发经济发展过程中仍涉及某些问题， 需要从理论上给予清晰阐述。